Den outtalade kommittén skapades av Alexander I och hans medarbetare, som var en del av klubben "Circle of young friends" (V. P Kochubei, N. N. Novosiltsev, P. A. Stroganov, N. A. Chartoryisky) 24 juni (6 juli) 1801 år. Det var ett informellt högsta rådgivande organ.
Efter misslyckanden med det oumbärliga rådet bestämde Alexander jag att bara förlita sig på sina vänner. Den hemliga kommittén var inte officiellt ett statligt organ, men det diskuterade reformfrågor i Ryssland. En av de viktiga diskussionerna i kommittén var övervägande av bondefrågan. Handlare och borgerliga fick också rätt att köpa mark som egendom.
Den 20 februari 1803 undertecknades det berömda dekretet "om fria jordbrukare". Adelsmännen disponerade nu rätten att släppa livegnarna fria och ge dem mark utöver en viss lösen. Även om detta dekret innebar att staten var för "böndernas befrielse", frigjordes inte mer än 0,5% av det totala antalet livegnar under Alexander I: s regeringstid. De skjutit upp några frågor. Så projektet att avskaffa livegenskapen och förbjuda adelsmännen att ge upp livegnar utan mark till salu avvisades.
Några av punkterna i deras diskussioner genomfördes inte av medlemmarna i den hemliga kommittén. Till exempel avvisade de beslutet att omstrukturera senaten, som ett resultat av att han skulle ha haft verkställande och lagstiftande makt. Den 8 september 1802 överfördes alla högskolor till ministerier. Skapandet av åtta ministerier var ett nytt steg i statens utveckling. Även om ministeriet inte hade några rättsliga funktioner, finns det fortfarande idag.
1804 antogs ett dekret om "fritt tänkande", varefter de blev mer lojala mot friheten att tänka och skriva.
Reformer i utbildningen genomfördes också. Nu hade universiteten sin egen autonomi, följde meningslösheten och möjligheten till gratis utbildning i början.
Fram till slutet av 1803 var den hemliga kommitténs möten permanenta. Från och med 1804 började kommittén att träffas mindre ofta och upphörde sedan helt att existera. Alexander 1 stärkte sin makt och behövde inte längre rådgivare. Därefter intog medlemmarna i den hemliga kommittén höga positioner. Ryssland blev aldrig en konstitutionell stat.
